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雨碌乡人大创新工作机制 增强工作实效

更新时间:2014-02-26 来源:雨碌乡人大主席团 作者: 代艳平
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  雨碌乡人大积极创新人大工作“五项机制”,搭建代表活动平台,积极开展代表活动,切实增强履职能力,充分发挥了人大代表在推进全乡经济社会发展中的积极作用。

  创新代表培训机制,提高代表履职能力。坚持把加强代表培训、提高代表素质作为做好代表工作的前提和基础。创新培训方式,丰富培训内容。采取集中培训、小组学习、代表自学等方式,以党的路线、方针、政策、人大工作基础知识、《代表法》等相关法律法规为主要内容,坚持做到全年代表集中培训不少于2次,各代表小组在每次活动前学习不低于1小时;突出培训重点,注重培训实效。以代表如何撰写议案、建议等内容为重点,进行专题辅导。乡十一届人大一次会议以来,共组织代表集中培训3次,各代表小组学习40余次。通过培训,代表的法律意识和履职意识进一步增强,履职能力进一步提高,为发挥代表作用奠定了坚实的思想基础。

  创新代表活动机制,搭建代表履职平台。在认真组织代表开展视察、调查、检查活动中,积极创新工作机制,丰富代表闭会期间的活动内容,积极开展“四联四带活动”。一是人大代表联系先锋党员帮带普通党员和群众创业致富。截至目前,全乡64名乡级人大代表已创七星级人大代表18名、六星级人大代表34名、五星级人大代表12名,并与128名星级先锋党员互结对子,帮带普通党员和群众270余名,实现户均增收1500元的目标。二是人大主席团成员联系乡人大代表帮助指导开展活动。全乡9名人大主席团成员联系55名乡人大代表,指导开展活动20余次,针对群众关心的热点难点问题提出意见建议20余条。三是人大代表联系群众帮助解决急需解决的问题。按照每一个人大代表联系困难群众3户制度,采取“一对三”模式对口联系帮扶,每月一次与联系户进行思想交流,消除群众与党委政府部门之间的隔阂。截至目前,全乡72名市县乡人大代表联系走访群众62次,收集和整理人民群众的意见和要求46件,累计实现辖区内各行政村党的政策宣传全覆盖,受益群众30000余人次,各人大代表成功联系对口帮扶216户,同时针对在交流中发现的矛盾纠纷也积极协调参与化解,目前已化解矛盾纠纷20余起,真正做到为群众做实事、办好事。四是人大代表联系村民小组帮带创业致富。按照每一个人大代表联系村民小组1-2个的制度,每个月由人大代表召集联系组组长、先锋党员一起,围绕该组经济社会发展和关系人民群众切身利益、群众普遍关注的重大问题开展调研、讨论,为群众致富出谋划策,目前,72名人大代表通过实地视察、一线调研等活动,帮助群众成立“马铃薯营销协会”、“蔬菜专业合作社”等组织,引导群众提高农经作物种植比例,积极引导连片规模化种植粉杆青菜1000亩、竹柳360亩、玫瑰花50亩,预计可实现产值1000余万元,增加了群众收入。通过强强对接,以小服务带动大服务,使帮带对象实现户均增收5000元以上目标。

  创新建议办理督办机制,提高代表参与管理国家和社会事务的能力。乡人大注重规范代表议案、建议的提出和办理工作,切实提高办理实效。加强对代表提出和撰写议案、建议的指导,为代表提出高质量的议案、建议奠定基础。在代表意见、建议办理及督办过程中,雨碌乡人大“两个四”确保了代表建议、意见的办理质量及效率。建议、意见办理做到“四明确”即责任人明确、办理时限明确、工作职责及工作分工明确、措施明确。建议、意见督办启动“四程序”。一是启动视察程序。乡人大主席团组织提建议及议案的代表依据《代表法》的规定,对本级或者下级国家机关和有关单位的办理代表建议工作进行视察。二是启动代表约见程序。支持创造条件让代表行使好约见权,乡人大主席团于每年10月底召开代表建议集中答复会,面对面答复代表建议,解答代表疑问,征询代表意见和建议。三是启动质询程序。乡人大主席团对办理代表建议久拖不办,贻误工作的;敷衍塞责,草率应付的承办单位启动质询程序。四是启动履职考核程序。乡人大主席团将对承办单位主要负责人办理建议案的情况,按代表满意率达到90%以上的标准,纳入今年履职考核的范围。同时进一步完善《议案处理办法》和《代表建议、批评和意见处理办法》,严格规范议案、建议办理程序,有力地推动了代表议案、建议办理工作的规范化、制度化。定期组织代表对议案、建议办理工作进行视察、检查,加强对重点建议的督办,推动办理工作的开展,促进了议案、建议的落实。乡十一届人大一次会议共收到建议25件,已办理25件,群众满意率达90%以上。

  创新监督激励机制,促进代表积极履职。乡人大主席团高度重视和加强对代表的监督激励工作。组织人大代表向选民述职。为把这项工作落到实处,注重把好“四关”,即代表述职报告关、组织程序关、选民评议关、选民测评关。选民评议后,对代表履职情况进行满意度测评。通过述职评议,解决了个别代表履职意识淡漠的问题,增强了代表的责任感和使命感;开展一年一总结、一年一评比活动。在人大代表小组中开展创“五好”(组织建设好、工作机制好、学习培训好、活动开展好、群众反映好)、在人大代表中开展创“七星”(学习星、致富星、创业星、守法星、监督星、服务星、和谐星)活动。乡十一届人大已创建先进人大代表小组6个,累计评选表彰优秀人大代表32人,同时,加强对优秀代表、代表履职活动和先进事迹的宣传力度,在代表中树立起比、学、赶、超的浓厚氛围。

  创新宣传工作机制。一是完善宣传工作制度。实行定期宣传报道制度。以《乡人大主席团工作简报》为载体,坚持每月办1期,传递工作信息,交流工作经验,指导代表小组工作。并积极引导各联络员向省、市、县人大刊物投稿,扩大宣传效果。二是建立机制,增强写稿动力。乡党委高度重视人大宣传工作,把人大宣传工作一并纳入党委、政府宣传工作考核奖励。年初,我乡制订和完善了《乡宣传信息工作考核奖励办法》,将宣传信息的任务、责任落实到人,建立了行之有效的激励措施。年中,分管领导根据信息报送及采用情况,召开信息工作会议,定期督查。年终,根据《考核奖励办法》对完成任务的信息员进行奖励,即使在办公经费比较紧张的情况下,仍然坚持年终兑现奖励。同时将信息工作考核结果作为干部年度评先评优的参考依据。科学的奖励机制,不断激发了人大通讯员新闻宣传的热情。同时,乡人大积极争取一定数额的宣传经费,提早纳入财政预算。2013年,我乡被市县级相关刊物网站采用宣传人大制度、人大工作、人大代表和民主法治建设的文章30余篇。

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